国家公园法颁布实施有何重要意义?来看专家解读

央视网2025-09-14

央视网消息:国家公园法通过审议,将于2026年1月1日起施行。国家公园法颁布实施有何重要意义?将发挥怎样的作用?来看专家解读。

专家表示,国家公园法是我国首部关于国家公园的专门立法,其颁布实施对于推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化具有重大而深远的意义。中国科学院国家公园研究院副院长徐卫华介绍:“国家公园法明确要编制国家公园总体空间布局,根据主要保护对象的空间分布,特别是围绕生态系统最重要、生物多样性最富集,自然遗产最精华、自然景观最独特等这些要求,明确国家公园应该在哪个地方布局。”

徐卫华介绍说,国家公园设立后,可以作为一个特殊单元来开展国土空间规划,明确相关管控要求,通过规划来科学管制空间。他说:“根据生物多样性富集程度、人类活动的干扰等,明确国家公园边界划在哪个地方、划多大;同时根据生态系统的完整性等,明确国家公园的管控分区,哪个地方应该划在核心保护区,严格禁止进入,哪些区域应该作为一般控制区进行规划。”

按照特性和规律系统保护修复生境

国家公园法同时还规定了如何开展系统的保护修复。特别强调要根据山水林田湖草沙一体化的保护要求,按照自然生态系统特性和内在规律,来保护修复生境。

在保护方面,国家公园法强调根据保护对象的差异化特征,包括生态系统的野生动植物物种和遗传资源、自然遗迹、自然景观等,制定相关保护方案。徐卫华称:“比如说对于老虎等这样的野生动物,需要进行严格的保护,尽量和人少接触。但是对于拥有漂亮自然景观的地区,对人类的活动不敏感,可以让人有更多的空间去接触自然,享受自然。”

在修复方面,国家公园法强调以自然恢复为主,根据区域生态系统的状况来开展生态修复。专家介绍说,生态系统自我恢复能力较强,只要消除人类活动干扰,把相关区域封闭起来,自然生态系统就会慢慢演替恢复到较好状态。

通过建立机制 促进民生改善

国家公园要建设好,一个非常重要的问题就是要把周边老百姓的生活水平提升起来。为此,国家公园法强调通过建立机制来促进民生改善。

国家公园法明确了国家公园生态保护补偿制度,国家公园内的原有居民,可以通过纵向、横向等多元化生态补偿,获得相关补助和收益。同时,创造更多机会,让国家公园内的原有居民通过参与国家公园的建设获得收益。

徐卫华表示,国家公园法明确,优先让当地的居民担任生态管护员,这样可以获得相关的收益,当地老百姓还可以参与一些生态旅游服务,或者售卖他们自己的农特产品等,获得相关的收益。通过这些措施,真正促进民生改善。

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