12月12日，中共洛阳市委召开新闻发布会，深入解读市委十二届九次全会精神，重点阐述“十五五”时期全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的战略部署。全会审议通过的《中共洛阳市委关于制定洛阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”作为专章谋划，洛阳市委坚持把“三农”工作作为现代化建设的重中之重，释放出持续强农惠农富农的鲜明政策信号。

市委农办主任、市农业农村局党组书记、局长罗宏伟表示，“十五五”时期，洛阳将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，对标2035年基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件的目标，坚持农业农村优先发展，以扎实举措推动农业增效、农民增收、农村增活力。

稳根基，坚决扛牢粮食安全责任。洛阳将全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，逐步把符合条件的永久基本农田全部建成高标准农田。通过稳面积、提单产双轮驱动，集成推广良田、良种、良机、良法，提升粮食综合生产能力。同时加强农业防灾减灾应急能力建设，完善气象灾害监测预警体系，牢牢守住粮食安全和重要农产品稳产保供底线。

兴产业，激活乡村特色发展动能。立足资源禀赋，洛阳将大力发展绿色杂粮、优质林果、中药材、食用菌、牡丹、牛羊养殖等特色种养业，培育乡村旅游、乡村康养等新业态。以工业化理念、产业化思维推动农产品加工业转型升级，延链补链强链，促进农村一二三产业深度融合。培育壮大农业龙头企业、合作社等新型经营主体，完善联农带农机制，让农民深度参与产业链、更多分享增值收益。

美乡村，推动人居环境全域提升。深入学习运用“千万工程”经验，洛阳将分类有序、片区化推进乡村振兴。实施农村公路提升、饮水安全巩固、厕所革命、生活垃圾和污水治理等工程，推动人居环境持续改善。优化县域教育、医疗、养老等公共服务资源配置，推动服务重心下沉，逐步让农村基本具备现代生活条件。

强保障，促进要素资源向乡村汇聚。通过体制机制创新，推动人才、资金、技术等要素向乡村流动。健全乡村振兴多元投入机制，发挥财政优先保障和金融重点倾斜作用。完善种粮农民收益保障机制，落实价格、补贴、保险等惠农政策，调动农民生产积极性。

促改革，激发农村内生发展活力。稳慎推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化农村宅基地制度改革，盘活利用农村集体经营性建设用地和闲置资产。巩固农村集体产权制度改革成果，建设规范化农村产权流转交易市场，发展乡村民宿、养老服务等新产业，壮大村级集体经济，带动农民增收。

防返贫，筑牢巩固脱贫成果防线。建立健全防止返贫动态监测和常态化帮扶机制，做到早发现、早干预、早帮扶。强化开发式帮扶，增强脱贫地区和群众内生发展动力，完善社会保障兜底功能，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

中共洛阳市委十二届九次全会强调，“十五五”时期是洛阳加快建强中原城市群副中心城市、推进中国式现代化实践的关键阶段。全会系统谋划了高质量发展、高效能治理的11项重点任务，其中乡村振兴、城乡融合、产业升级、科技创新、文旅发展、民生改善等多项部署直接关乎农业农村未来和农民福祉。随着“十五五”规划《建议》的全面实施，洛阳必将走出一条具有本地特色的乡村振兴之路，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献坚实的“三农”力量。

作者：农民日报全媒体记者 陈显萍