民以食为天，食以安为先。食品添加剂，现代食品工业中几乎无处不在。而其滥用问题，已经成为老百姓餐桌上挥之不去的隐忧。

近期，国务院食安办等六部门首次针对食品添加剂滥用问题，在全国范围内开展综合治理行动。

从农田到餐桌，防控食品添加剂滥用，有哪些重点领域和环节？守护老百姓“舌尖上的安全”，此次综合治理行动开展情况如何？难点在哪儿？

什么是食品添加剂？

滥用有何危害？

首先需要注意的是，本次六部门开展的治理行动中，针对的并非是“食品添加剂”，而是食品添加剂的“滥用”问题。

这里就涉及两个概念：什么是食品添加剂？怎样才算滥用食品添加剂？

食品添加剂是为改善食品品质和色、香、味，以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。按照功能划分有甜味剂、防腐剂、增稠剂等23类。

对于现代食品工业化生产来说，食品添加剂可以达到防腐保鲜、增加口味、节约资源、营养强化等作用，但是这需要生产企业科学规范使用。

滥用食品添加剂主要指的是超范围、超限量使用食品添加剂，很可能带来健康隐患。

治理食品添加剂滥用问题，不仅是保障食品安全的需要，更是维护消费者健康权益的重要举措。

治理食品添加剂滥用

重点从哪些环节着手？

国务院食安办等六部门近期印发《食品添加剂滥用问题综合治理方案》，并在全国范围内部署开展综合治理行动。

此次综合治理行动，重点从哪些环节着手？又分别由哪些具体职能部门来监管呢？

市场监管总局食品生产经营司监管四处一级调研员 曲传勇：本次综合治理行动的主要特点是落实全链条、全过程监管理念，覆盖从农田到餐桌各环节，全面加强农业、工业、进口等环节的源头治理。不仅包括食品生产经营环节，也包括农业环节，食用农产品治理。不仅加强对预包装食品中食品添加剂的使用监管，也加强餐饮服务环节的监管。

《食品添加剂滥用问题综合治理方案》明确：

·农业农村部门严厉打击食用农产品生产中使用国家禁止使用的农业投入品等违法行为；

·工业和信息化部门加强相关化工产品、工业原料生产行业管理；

·海关部门加大对进口食品添加剂未如实申报等违法行为的打击力度；

·卫生健康部门研究健全食品添加剂品种动态管理制度；

·市场监管部门严格食品添加剂生产、销售和使用监管，严格食品生产、餐饮服务环节食品添加剂使用监管，依法查处超范围、超限量使用食品添加剂行为。

对食品添加剂生产企业 如何加强监管？

从农田到餐桌，此次针对食品添加剂滥用的综合治理进行全链条、全过程监管。围绕食品添加剂的生产环节，各地是如何进行监管的？

在杭州市余杭区一家食品添加剂生产企业，当地市场监管局执法人员围绕食品添加剂生产关键环节，对企业生产车间、原料库、成品库等重点区域，开展检查。这家企业主要产品是利用天然酶法等技术研发水果型、乳品等各种甜味香精。

杭州市余杭区市场监管局食品生产监管科科长 杨涛：重点关注企业是否严格履行供应商管控，以及原料进货查验记录制度，是否严格按照工艺和配方进行组织生产，企业在添加剂原料称量过程中是否准确，企业有没有依法履行出厂检验记录制度，并且企业的出厂检验能力能否达到要求。

另外，食品添加剂生产企业是否存在超范围生产、超范围超限量使用原料、虚假标注生产日期等违法行为也是此次风险排查的重点。

市场监管总局正加紧制定《食品添加剂生产许可审查细则》，细化食品添加剂生产条件审查要求。

罐头面包糕点等不得使用哪类食品添加剂？

农贸市场里容易出现的食品添加剂有哪些？在罐头、面包、糕点等食品中，又该重点监管哪些食品添加剂的滥用呢？

湖北省武汉市硚口区市场监督管理局执法人员 吴旻：在农贸市场里主要出现的食品添加剂有两类，其中二氧化硫常见于水发产品，而亚硝酸盐常见于熟肉或者是腌制品。我们的农贸市场上每天会对所销售的食用农产品进行快检，在显示屏上去公示相关的检测结果。

同时各地市场监管部门结合今年2月正式实施的新版《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》，对食品企业开展专项检查行动。根据食品添加剂使用新国标规定，罐头类食品中不得使用防腐剂，面包、糕点等食品不得使用防腐剂脱氢乙酸。

某食品公司副总经理 胡强：对我们企业来说，主要是脱氢乙酸钠对企业有比较有大的影响，我们在去年12月份从原料、配方、包材方面都做了切换。

杭州市余杭区市场监管局食品生产监管科科长 杨涛：首先还是要落实使用单位的主体责任，食品生产经营企业的食品安全管理人员，应当熟悉掌握食品添加剂的使用范围和使用限量的要求，严禁超范围、超限量使用食品添加剂，严禁在生产食品的过程中使用非食品原料。

市场监管总局将以乳制品、肉制品、水产制品、食用植物油、饮料等重点品种加大添加剂专项抽检频次，同时鼓励有条件的食品生产企业改进生产环境、工艺和贮存运输条件，降低对食品添加剂的使用需求。

餐饮环节如何规范使用食品添加剂？

除了食品生产企业，餐饮环节也是食品添加剂滥用的监管重点。

市场监管部门加强餐饮服务环节食品添加剂使用监管，重点是督促餐饮服务提供者加强进货查验，不得购买和使用不符合食品安全国家标准的食品添加剂，同时倡导公示餐饮食品加工制作过程中使用的食品添加剂信息。

湖北省武汉市硚口区市场监督管理局执法人员 李佩瑶：在我们餐饮环节，有三类物质是禁止添加的：

第一个是工业草酸、洗虾粉，它会引起肾结石等疾病；

第二类是防腐剂亚硝酸盐；

第三类是一些非法添加的物质，比如罂粟壳是不允许使用的。

市场监管部门将严厉打击采购、贮存、使用亚硝酸盐等禁止在餐饮业使用的食品添加剂品种的行为。

市场监管总局食品生产经营司监管四处一级调研员 曲传勇：市场监管部门将依法查处餐饮服务提供者销售自制食品添加剂产品，以及在不得添加食品用香料、香精的食品制作过程中使用香料或香精等行为。

根据相关国家标准，食品用香料、香精可以在各类食品中按生产需要适量使用，但是在部分食品中没有加香的必要，不得添加食品用香料、香精。比如餐饮服务提供者在大米、咖啡、茶叶中就不得使用香精香料。

如何防控进口食品安全风险？

食品添加剂滥用问题综合治理中明确的另外一项工作重点，就是加强进口产品监管。对于进口食品，各地海关同样严格按照今年2月正式实施的新国标版中食品添加剂的允许使用品种、使用范围以及最大使用量或残留量等规定进行全面筛查。

除了强化抽检，对禁止进口、违规添加或超量使用食品添加剂的产品，依法作退运或销毁处理外，各地海关还将重点审核进口食品境外生产企业注册申请。