2026年中央一号文件提出，要提升农业综合生产能力和质量效益。而在刚刚发布的湖南省政府工作报告中，湖南农业发展成绩亮眼，水稻、油茶产量位居全国第一，粮食产量更是突破620亿斤，创历史新高。报告进一步明确指出，2026年湖南要“扎实促进乡村全面振兴，持续增强农业综合生产能力”。面对这一新机遇、新挑战，来自各行各业一线的代表委员们同题共答，凝聚各方智慧力量，共谋农业提质增效。
夯实基础设施 向资源要素要潜力
“保障粮食安全，水利是命脉所在。”在湖南两会首场“厅长通道”上，湖南省水利厅党组书记、厅长朱东铁说。
湖南是水利大省，这从“三湘四水”的别称中便可见一斑。湘江、资江、沅江、澧水四大水系在湖南境内纵横交错，交织出一张稠密的水网，也构成了极端复杂的水情。
过去五年，湖南重点实施了犬木塘水库、梅山灌区、洞庭湖北部地区分片补水等重大水资源配置工程，完成169个灌区建设改造，创造性开展小农水建设管护三年行动，有效打通灌溉“最后一公里”。据统计，目前全省耕地灌溉面积达4400多万亩，占全省耕地面积的80%。
朱东铁表示，“十五五”时期，全省水利系统将进一步融入国家水网总体布局，加快实施一批基础性、全局性、战略性水网骨干工程，统筹推进省市县三级水网协同建设。
农业发展离不开水源，更少不了耕地。湖南山地丘陵多、人口基数大，因此耕地在湖南尤为珍贵。对此，湖南省自然资源厅党组书记、厅长李全胜表示，要以全面构建汛旱并防与耕地置换协同推进机制为统领，严格落实耕地占补平衡要求，不断完善耕林园水“一张图”，统筹“人、地、水、产”关系，牢牢守住耕地保护红线。
这些来自省两会的“三农”声音，为端稳“中国饭碗”凝聚了合力。据悉，2026年湖南省农业农村厅将加力开展新一轮粮食产能提升行动，扎实推进高标准农田建设，计划新建和改造提升300万亩以上，让中国人的饭碗装上更多优质湖南粮。
健全产业链条 向科技创新要动力
湖南有“两茶”，一是油茶，二是茶叶。作为湖南农业优势特色千亿产业，一滴茶油、一片茶叶，连接着千家万户的增收致富。
湖南省政协委员、湖南湘纯农业科技有限公司董事长周奇志正是靠着一颗小小油茶果“榨”出来的钱读书上学，最终考出大山、改变人生。正因为有了这段经历，她深知纯茶油生产附加值低、农户增收难的发展困境。
立足油茶产业与乡村振兴，周奇志围绕健全完善油茶种植、加工、研发、贸易全产业链积极建言献策，以科技赋能油茶产业高质量发展。也正是通过技术攻关，她挖掘出了茶油在高端护肤品领域的巨大潜力，进一步提升茶油附加值。“我要使这颗小小的油茶果，成为乡亲们实实在在的‘致富果’。”她充满希冀地说。
来自张家界的湖南省人大代表、湖南乾坤生物科技有限公司董事长刘超同样把目光投向了张家界莓茶产业的科技创新。
在他看来，目前莓茶产业发展有两大难题，即资金与技术。2025年，受市场行情影响，茶叶收购受到冲击。在深入一线了解茶农的“急难愁盼”后，他提出了相关建议，最终盼来了金融“活水”，及时实行了茶叶兜底收购，畅通茶农手中的现金流。
但资金的“解渴”是一时的，为了进一步开拓莓茶市场，刘超建议成立省级张家界莓茶研究院，整合高校、专家资源，推动产学研用融合，拓展其在食品、保健品、药品等领域的应用范围。
事实上，围绕粮食、畜禽、茶叶、水果等优势特色产业，湖南正深入实施“百千万”农业科技企业培育工程，促进产学研用深度融合。同时大力开展农产品加工业发展三年行动，培育百亿、十亿、亿元级企业矩阵，带动上下游企业集聚发展。
发展循环经济 向生态环保要活力
聚焦提升农业综合生产能力，代表委员们的目光不仅投放在产业转型升级上，更拓展至“废物”的循环利用上，比如秸秆综合利用。
湖南省政协委员、民革湖南省委会专职副主委范泽容对岳阳临湘种粮大户张兵驹“变废为宝”的做法至今印象深刻。她分享道，面对万亩水稻收割后留下的遍地秸秆，张兵驹没有一烧了之，而是投资建厂，把秸秆加工成饲料和有机肥，这么一来，不仅保护了生态环境、提高了资源利用率，还助力乡亲们每亩增收100多元，真正实现“生态账”与“民生账”双赢。
“2026年，我将继续聚焦这件民生实事，让‘秸尽所能’‘点草成金’的故事在三湘大地不断续写，让秸秆真正成为赋能生态发展、助力乡村振兴的‘金秆子’。”范泽容说。
除了秸秆，油茶残渣的综合利用亦大有可为。在湖南省政协委员、中南林业科技大学教授李湘洲看来，油茶全身都是宝，不仅茶油绿色健康，油茶残渣同样富含生物量。然而，相比良种选育、茶油加工技术等方面的丰硕成果，油茶残渣的资源化利用技术却相对匮乏。
为了把一颗油茶果“吃干榨净”，她呼吁，首先要优化产业政策，明晰油茶全链条绿色发展路径，在此基础上集中力量开展技术攻坚，突破产业化利用瓶颈，并推动研产对接，培育示范标杆，打造油茶产业循环经济的“湖南特色样板”。
从稳存量到扩增量，从单一环节到全产业链，从资源浪费到变废为宝，湖南的代表委员们始终聚焦“国之大者”、心系百姓关切，为扎实推进乡村全面振兴贡献智慧力量。
作者：农民日报全媒体记者 王艳 梁嘉伟
